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公务员岗位不再是“铁饭碗”
发布时间:2008-7-3   来源:人市部人才公共信息网   

     在上海浦东新区,公务员不再是“终身制”职业了。年初,新区公布了6个聘任职位,向社会进行公开招聘。职位类型集中在金融规划、经济分析等专业性较强的领域。目前有5个岗位的人选已经确定,并在日前与用人单位正式签约,聘期为1至3年。 


    公务员实行聘任制并不是一件新鲜事。此前,温州等地区已经率先在这方面作过探索,并引起了社会热议。但由于上海浦东新区是综合配套改革试点区域,并在今年一月份被国家人事部批准试点探索建立聘任制公务员制度,其特殊的地位,决定了其此次招聘公务员的举措,对于推进我国公务员任用制度改革,具有更加广泛的推广意义和价值。 


    公务员岗位能上不能下,能进不能出,一经录用便等于捧上了“铁饭碗”,基本终身无忧。这是我国目前的公务员制度中,被广为诟病的一个问题。在这种缺乏基本的生存和竞争压力的环境中,不少公务员难免丧失积极进取的心态,产生“混日子”的想法,既然干好干不好都一样,只要不犯大错,就没有失业的危险,干吗不让自己活得舒服点呢?于是,便出现了喝茶看报过一天,能一天干完的工作非要拖上两天等种种现象。这也导致了行政系统服务意识不足,工作效率低下及人浮于事的现象。不仅如此,公务员岗位的安逸和牢靠,还对当前的就业趋势产生了不良影响。最近几年,公务员报考热度持续升温,每年都有数十万大学毕业生挤破了头,要往公务员队伍里“钻”,甚至出现了所谓的公务员“考霸”,这种畸形的就业观不能说和公务员的“饭碗过铁”没有关系,而且也是导致我国目前就业结构性失衡的重要因素。

 
    要改变这种局面,就必须引入竞争淘汰机制,使公务员队伍真正流动起来。此次浦东聘任公务员在体制上实现了两项重大突破,即实行了合同制管理及协议工资制度。这意味着,这些招聘岗位不再是一份“终身免检”的工作,而要视个人工作情况来决定是否续约留用,这就极大地拓宽了公务员岗位的“出口”,保证“ 能者上,庸者下”,对于最大限度地激发被录用者的工作热情,增强公务员队伍的生机与活力,提高行政系统的工作效能,无疑具有促进作用。 

    一支专业、高效、廉洁的公务员队伍,是国家正常稳定运转的基本保证。浦东新区的公务员招聘,尽管涉及岗位数量还比较少,其进一步的试验效果和推广程度如何也有待观察,但其在制度上的进步性毋庸置疑。当然,我们应当看到,招聘制的公务员是公务员队伍中的新增成员,从本质上讲,它属于“优化增量”,对于改变整个公务员队伍的生态坏境,在短时间内还不能起到决定性的作用。如何通过制度设计“盘活存量”,激发现有公务员队伍的活力,仍然是我们面对的现实的问题。在这一点上,我们的脑子应该更活一些,步子应该可以迈得更大一些。 


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